Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Предпринимательское право - Федеральный закон 66 фз о садоводческих товариществах от 2020

Федеральный закон 66 фз о садоводческих товариществах от 2020

Федеральный закон 66 фз о садоводческих товариществах от 2020

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

22 ноября 2000 г., 21 марта 2002 г., 8 декабря 2003 г., 22 августа, 2 ноября 2004 г., 30 июня 2006 г., 26 июня, 23 ноября 2007 г., 13 мая, 30 декабря 2008 г., 1 июля, 7 декабря 2011 г., 7 мая 2013 г., 23 июня, 14 октября, 29, 31 декабря 2014 г., 31 января, 3 июля 2016 г.

Принят Государственной Думой 11 марта 1998 года Одобрен Советом Федерации 1 апреля 1998 года от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 января 2020 г. См. комментарии к настоящему Федеральному закону См.

судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 2 июля 2014 г.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ Настоящий закон регулирует земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с их деятельностью, только в той мере, в какой они не урегулированы законодательством РФ.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин Москва, Кремль 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ Настоящий закон регулирует земельные отношения, возникающие в связи с созданием садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, а также в связи с их деятельностью, только в той мере, в какой они не урегулированы законодательством РФ.

Законом установлены три вида юридических лиц, создаваемых гражданами в целях реализации своих прав на получение, владение, пользование и распоряжение садовыми, огородными, дачными земельными участками: садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, потребительские кооперативы либо некоммерческие партнерства.

В некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания товарищества, является его собственностью как юридического лица. Членами потребительского кооператива посредством объединения паевых взносов создается имущество общего пользования, находящееся в собственности такого кооператива как юридического лица.

Часть указанного имущества может выделяться в неделимый фонд. В некоммерческом партнерстве имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является его собственностью как юридического лица. Кроме того, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов некоммерческого объединения.
Кроме того, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов некоммерческого объединения. Законом также установлены порядок зонирования территории и предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков, порядок создания указанных некоммерческих объединений, права и обязанности их членов, принципы управления этими объединениями, особенности приватизации и оборота садовых, огородных и дачных земельных участков.

При совершении сделок с садовыми, огородными и дачными земельными участками запрещается изменение их целевого назначения и разрешенного использования. Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Федеральный закон от 15 апреля 1998 г.

N 66-ФЗ

«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»

Настоящий Федеральный закон со дня его официального опубликования Текст Федерального закона опубликован в «Российской газете» от 23 апреля 1998 г.

N 79, в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 апреля 1998 г.

N 16 ст. 1801 Согласно Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. N 7-П настоящего Федерального закона признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 января 2020 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами: от 3 июля 2016 г.

N 337-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона от 31 января 2016 г. N 7-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона от 31 декабря 2014 г.

N 499-ФЗ Изменения с 1 апреля 2015 г. от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ Изменения с 1 января 2016 г. от 14 октября 2014 г. N 307-ФЗ Изменения по истечении тридцати дней после дня названного Федерального закона от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ Изменения с 1 марта 2015 г., за исключением положений, со дня названного Федерального закона от 7 мая 2013 г.

N 171-ФЗ Изменения с 1 марта 2015 г., за исключением положений, со дня названного Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 90-ФЗ Изменения по истечении 10 дней после дня названного Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 417-ФЗ Изменения с 1 января 2013 г.

от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ Изменения с 1 июля 2011 г. от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ Изменения по истечении десяти дней после дня названного Федерального закона от 13 мая 2008 г. N 66-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона от 23 ноября 2007 г.

N 268-ФЗ Изменения по истечении 10 дней после дня названного Федерального закона от 26 июня 2007 г.

N 118-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона от 30 июня 2006 г.

N 93-ФЗ Изменения с 1 сентября 2006 г. от 2 ноября 2004 г. N 127-ФЗ Изменения с 1 января 2005 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его названного Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ Изменения с 1 января 2005 г. от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ Изменения с 1 января 2004 г.

от 8 декабря 2003 г. N 169-ФЗ Изменения с 1 января 2004 г. от 21 марта 2002 г. N 31-ФЗ Изменения с 1 июля 2002 г. от 22 ноября 2000 г. N 137-ФЗ Изменения со дня названного Федерального закона

Что изменилось в законах для дачников

лор Вступил в силу «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

А ведь жизнь дачников не стоит на месте. Все чаще загородные участки используют не только для летнего отдыха, но и для круглогодичного проживания, желая зарегистрироваться в своем жилище. Кроме того, усложняются отношения как внутри садоводческих товариществ, так и с собственниками участков, которые членами товариществ не являются.

Насколько удачным будет принятый закон, покажет время.

А мы рассмотрим наиболее интересные новшества. Членами товарищества могут быть только физлица.

В отличие от Закона N66-ФЗ, который устанавливал возрастной ценз для участника с 18 лет, теперь такого ограничения нет. Как и ранее, участие юрлиц и ИП в садоводческих и огороднических товариществах Законом N217-ФЗ не предусмотрено.

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Если Закон N66-ФЗ предполагал существование таких форм садоводческих товариществ, как СНТ, ОНТ, ДНТ и ДНП, то теперь остаются только две: садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) и огороднические некоммерческие товарищества (ОНТ). Срок и обязанность реорганизации ранее созданных товариществ не установлены.

Учредительные документы и наименования подлежат приведению в соответствие Законом N217-ФЗ при первом изменении учредительных документов. До приведения документов в соответствие Законом N217-ФЗ они действуют в части, которая не противоречит Закону N217-ФЗ. Также предусмотрено, что изменения наименований товариществ в связи с их приведением в соответствие Законом N217-ФЗ не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования.
Также предусмотрено, что изменения наименований товариществ в связи с их приведением в соответствие Законом N217-ФЗ не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию.

Законом N217-ФЗ предусмотрено внесение только двух видов вносов: членские и целевые.

Взносы определяются, как денежные средства, которые вносятся гражданами — членами товарищества на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены Законом N217-ФЗ и уставом товарищества. Ранее допускалось внесение как денег, так и имущественных паевых взносов.Внесение вступительных взносов не предусмотрено.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Периодичность и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества. Причем периодичность внесения членских взносов не может быть чаще одного раза в месяц.Законом определены цели, на которые могут быть использованы членские взносы.

К ним относятся:

  • расчеты с оператором по обращению с ТКО;
  • уплата налогов и сборов.
  • выплата зарплаты лицам по трудовым договорам;
  • благоустройство земельных участков общего назначения;
  • организация и проведение общих собраний членов товарищества, выполнение решений этих собраний;
  • содержание имущества общего пользования товарищества, в том числе уплата арендных платежей за имущество;
  • расчеты с организациями, снабжающими тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение;
  • охрана территории и обеспечение пожарной безопасности;
  • проведение аудиторских проверок товарищества;

Перечень целей, на которые могут быть направлены членские взносы, является закрытым.В свою очередь, целевые взносы могут быть направлены на расходы, связанные:

  • с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
  • с подготовкой документов, необходимых для образования земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для дальнейшего предоставления товариществу такого земельного участка;
  • с проведением кадастровых работ для целей внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о садовых или огородных земельных участках, земельных участках общего назначения, об иных объектах недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования;
  • с подготовкой документов по планировке территории в отношении территории садоводства или огородничества;
  • с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.

Таким образом, перечень целей, на которые могут быть направлены целевые взносы, закрытым не является и позволяет товариществу принять решение о направлении таких взносов на любые мероприятия на основании решения общего собрания товарищества.

Кроме того, Законом N217-ФЗ определено, что размер взносов не для всех членов товарищества может быть одинаковым.

Так, в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера участка или суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на участок или расположенные на нем объекты недвижимого имущества. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.

Поскольку членские и целевые взносы вносятся на расчетный счет товарищества, то наличный расчет, как ранее, исключается. Кроме того, предусмотрено, что уплаченные до 1 января 2020 года вступительные взносы гражданам не возвращаются. С 1 января 2020 года определен порядок исключения из товарищества в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.

Решение об исключении из товарищества может быть обжаловано в судебном порядке. Установлено, что высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества). Кроме того, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор). Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием.

Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества. Следует заметить, что до 1 января 2020 года органами управления были общее собрание, правление и председатель правления.

Причем правление избиралось прямым тайным голосованием из числа членов объединения на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом не было предусмотрено иное. Как и ранее, садоводам-индивидуалам, то есть гражданам, которые не являются членами товарищества, предоставлено право на ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Такие граждане вправе использовать имущество общего пользования на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

Это право предоставляется на платной основе. Так, садоводы-индивидуалы обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом.

Причем суммарный ежегодный размер платы устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества.

В случае невнесения такой платы, она взыскивается в судебном порядке. Таким образом, расходы будут одинаковыми для членов товарищества (целевые и членские взносы) и для индивидуалов-садоводов (плата за пользование общим имуществом товарищества).

Кроме обязанности вносить плату, Закон N217-ФЗ наделяет садоводов-индивидуалов правом на участие в общем собрании членов товарищества и голосовании при принятии решений, в частности, по вопросам о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования. Некоммерческие товарищества вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения, то есть пользоваться скважинами, до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами. Данное положение действует с 30 июля 2017 года.

Закон N217-ФЗ определяет садовый дом, как здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать следующим параметрам объекта индивидуального жилищного строительства:

  1. высотой не более 20 м;
  2. отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более 3;
  3. состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Понятия «объект ИЖС», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Следует заметить, что строительство объектов капитального строительства на садовых участках допускается только в том случае, если такие участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Таким образом, строить на садовых земельных участках можно садовые либо жилые дома, гаражи, а также хозяйственные постройки (сараи, бани, теплицы, навесы и др.).

В свою очередь, на огородных земельных участках можно будет только возводить хозяйственные постройки, предназначенные для хранения инвентаря и урожая, а вот строить дома — нет.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2020 года с назначением «нежилое», сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию.

Порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N47

«Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»

.

Определено, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом — садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен дом.Для признания садового дома жилым и жилого дома садовым собственник дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления следующие документы:

  1. заявление;
  2. выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, либо правоустанавливающий документ на дом в случае, если право собственности не зарегистрировано в ЕГРН, или нотариально заверенную копию такого документа;
  3. заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статей 8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное ИП или юрлицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);
  4. в случае, если садовый или жилой дом обременен правами третьих лиц, — нотариально удостоверенное согласие указанных лиц на признание садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.

Решение принимается в срок не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.

Решение об отказе может быть обжаловано в судебном порядке. Таким образом, с 1 января 2020 года жизнь садоводов и огородников должна измениться к лучшему, поскольку устраняется правовая неопределенность, пробелы в законодательстве, отменяются морально устаревшие нормы.Выделим основные моменты:

  1. открытый перечень мероприятий, на которые могут быть использованы целевые взносы;
  2. скорректировано правовое положение садоводов-индивидуалов;
  3. два вида вносов: членские и целевые;
  4. пользование скважинами до 1 января 2020 года без получения лицензии;
  5. определен порядок перевода садовых домов в жилые дома и наоборот.
  6. четкий порядок исключения из товарищества в связи с неуплатой взносов;
  7. введено понятие садового дома, садового земельного участка, а понятия дачных земельных участков и дач упразднены;
  8. изменен срок избрания в орган товарищества — 5 лет;
  9. отсутствие возрастного ценза для участия в товариществе;
  10. две формы товариществ: садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества;
  11. закрытый перечень целей, на которые могут быть использованы членские взносы;

Закон N217-ФЗ регулирует широкий спектр отношений: от создания товариществ до индивидуального садоводства и огородничества.

Время покажет, насколько удачным и будет новое правовое регулирование. Однако, вряд ли внесение изменений в законодательство станет причиной скорого изменения исторически сложившихся привычек. Как и прежде, все мы будем отдыхать именно на даче, а не на садовом участке или в садовом доме.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

3 thoughts on “Федеральный закон 66 фз о садоводческих товариществах от 2020

  1. Лучше бы у них началась полная и вечная амнезия.. .
    В 2012 голу взвинтят налоги, вот и пытаются
    отвлечь «благими намерениями» , а обещаемые
    блага — это новая толпа чиновников, сядущих на
    шею дачников….

Comments are closed.

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+